当前位置:首页>政务信息>公示公告
  •   一、2019年工作完成情况

      2019年,全市供销社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神,按照市委、市政府和省供销社的工作部署,扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,深化供销社综合改革,助力乡村振兴发展,健全新型农业社会化服务体系,完善基层组织建设,增强社属企业实力。预计到年末,全系统可实现销售收入9亿元,同比增长10.16%;可实现农产品市场交易额8亿元,同比增长12.35%;可实现利润140万元,同比增长12.9%;可实现电子商务额1800万元,同比增长198.5%。

      (一)完善基层组织体系,发挥供销社的网络优势

      按照开放办社原则,加大资源整合和资金投入力度,投入财政资金180万元用于基层社、为农服务中心和农村综合服务社建设,不断深化组织创新、拓宽基层组织服务网络。

      一是继续推进基层社升级改造。在2018年实现乡镇级供销社全覆盖基础上,2019年完成了9个乡镇供销社的改造。为推进村级供销社建设,制定了《2019年村级基层供销社评定办法》,按照优中选优原则,通过服务社自愿申报、县级社初选推荐、市社最终评定,确定了8家在当地具有一定的影响力的农事企业、专业合作社、农资经销商等作为村级供销社,为农户提供生产生活服务和部分公益性服务,促进了当地农业发展、带动了农户致富。

      二是积极领办创办农民专业合作社及联合社。依托县域主导产业和优势产品,继续领办一批有标识、有服务、有产品的专业合作社,提高农民组织化程度和农业产业化水平。2019年,全系统领办、创办辽阳县富有水稻种植专业合作社、灯塔市东荒水稻专业合作社等5家专业合作社。实施托管(流转)土地面积近2万亩,有力带动了农业规模化生产。

      三是不断拓展农村综合服务社覆盖范围。采取多方参与、整合资源、市场运作方式,将有条件的农事企业、个体商户和各类新型农业经营主体纳入农村综合服务社建设,引导其在原有经营业务基础上,增加农技咨询、土地托管、代收快递、代缴费用、代购商品等生产生活服务。目前,200家农村综合服务社已通过验收和抽查,服务社牌匾和制度板正在配送安装过程中,11月中旬即可全部配送安装完成。

      四是强力推进供销为农服务中心建设。利用90万财政扶持资金,拉动农业经营主体投资1200万元扩充和完善经营服务功能,建成辽阳县唐马寨、灯塔市柳河子等8个供销为农服务中心,为农户提供土地托管、测土配肥、农机作业、农技培训、仓储加工、统一销售等农业社会化服务。目前,全市供销为农服务中心总计达到20家,提前1年完成省供销社下达的任务。8月份,召开了为农服务中心拉练活动,促进为农服务中心之间信息互通与合作交流,进一步提升了为农服务中心的建设水平,为服务中心联结机制的建立奠定了良好基础。

      (二)创新为农服务体系,强化与农户利益联结

      一是进一步完善农产品流通体系。结合农产品零售市场运行规律,不断优化调整农产品销售终端网络布局。今年新增设农产品销售终端网点9个,其中主城区新增3家,县域新增6家,与市供销社合作的500㎡以上的农产品直销超市总计21家,农产品零售网络服务范围不断扩大,让更多的老百姓享受到实惠和便利。大力推进流通领域龙头企业发展,进一步扩大市场份额。第嘉农产品有限公司在全省范围内建设农产品集采分销网络,目前已开设了沈阳、鞍山、大石桥和盘锦分销公司,预计2019年全年配送额将达1.3亿元。积极推进县域农产品配送中心建设,新增县域农产品配送中心1个,即辽阳隆丰农业发展有限公司。该公司与文圣区供销社合作,流转土地3000余亩,种植面积2000余亩,建成冷库面积1000余平方米,体积3500立方米,仓储能力达3000吨,是一家集果树育苗、种植、仓储、配送、观光农业于一体的现代农业产业园。

      二是加强农村电商和物流建设。农品购电商平台今年初入驻“供销e家”,成为辽阳市地方平台,提升了辽阳农村电商的服务能力和商业价值,进一步扩大了辽阳农产品的品牌知名度和影响力,平台入驻商户达230家,预计全年实现电商交易额800万元。各县(市)区供销社鼓励支持农事企业、农民专业合作社和农村综合服务社开展线上销售业务。辽阳县社与嘉品米业有限公司合作在首山镇建立电子商务中心,结合网络营销手段,积极打造农产品线下体验店,推广辽阳县域特色农产品。积极引导村级综合服务社开展网络销售(代购)和配送业务。全年共发展乡镇电商服务站5个,村级电商服务站10个。

      三是积极组织企业参加各类展销会。为帮助企业拓宽销路,市供销社组织农事企业、专业合作社参加了省供销社农产品洽谈对接会和2019东北亚(营口)农副产品博览会和在泰国举行的“一带一路”农产品贸易合作会,累计展出20家企业70多款产品,参展农产品受到各地厂商和当地消费者的欢迎。通过组织企业对接展销平台,有效促进了农产品产销衔接,畅通农产品销售渠道,集中宣传和展示了辽阳特色农产品,树立辽阳地方农产品的良好形象,助推辽阳优质农副产品走出辽阳、走向全国。

      四是积极参与脱贫攻坚工作。为帮助黄堡村调整产业结构,发展壮大集体经济,市供销社相关领导带领驻村工作队和黄堡村负责同志到灯塔市农业发展中心、灯塔市沈旦、辽阳县黄泥洼等地考察学习,村委会流转了90多亩土地,开展上茬豌豆和下茬粘玉米的种植项目,通过实践来看,比较适合黄堡村的种植条件,与传统玉米种植相比每亩可增加收入800元以上,为当地农民调整产业结构提供了一条可借鉴的路子。供销社所属企业还为黄堡村赞助了5万元,用于改善村文化广场建设。利用自身平台资源开展消费扶贫活动助力脱贫攻坚。鼓励和引导农产品连锁零售企业、农产品批发市场设立公益性农产品销售专区(柜),在有条件的情况下优先采购贫困地区农产品。现已在添洋农产品直销超市设立8个“消费扶贫专柜”,在辽阳市果品批发市场设立3个“贫困地区产品销售区”。

      五是圆满完成招商引资工作任务。为完成好市委、市政府下达的招商引资任务(省外1500万元、省内500万元,合计2000万元),市供销社积极推动北京信达辉精细化工科技有限公司与辽宁山水益农有限公司达成合作。北京信达辉精细化工科技有限公司投资2100万元,与山水公司共同组建辽宁山水益农植保服务有限公司,从事农产品生产、农资销售和农作物防治、农技推广等方面业务,为辽阳乃至辽宁的农业现代化生产提供服务。

      (三)推动社属企业发展,加快企业转型升级步伐

      一是组建供销农副产品集团。为做好组建供销集团工作,市供销社领导带队,组织相关科室和社属企业主要领导到广东省、浙江省和吉林省的部分市供销社学习考察,学习了他们成立集团组建方式、法人治理结构、管理人员职责及相关的管理制度等方面先进经验。目前,辽阳市供销农副产品集团有限公司已完成核名工作,11月末前,可完成集团公司的组建工作。

      二是完成物资回收总公司与辽宁陆帆实业有限公司签约。为打造辽阳市再生资源回收利用体系建设,服务辽阳城乡居民,充分发挥辽宁陆帆实业有限公司和辽阳市物资回收总公司各自优势,共同出资成立辽阳陆帆再生资源有限责任公司。通过合作,整合双方优势资源,推动辽阳市再生资源回收利用体系建设。

      三是强化企业安全稳定工作。加大《安全生产条例》宣传和安全生产知识培训工作,不断强化企业主体责任。积极开展“安全生产月”和“安全生产辽阳行”活动,加大安全生产检查力度。全年共开展了8次综合性的安全生产隐患排查,并分别对7家直属企业的企业法人、行业从业者进行安全生产约谈。推进社属企业消防安全“四个能力”建设,积极组织翰林府、旧货大市场、日杂公司等重点火灾隐患单位开展消防演练,取得良好的效果,得到消防部门肯定。积极引导社属企业加大安全生产投入,全年共投入消防基础设施改造资金53.7万元,市旧货大市场新建5眼消防井以及相关配套设施,改善了企业消防安全环境。突出抓好“保平安,迎大庆”专项整治行动,彻底整治安全隐患,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保全市供销系统安全生产形势持续稳定。高度重视维稳工作,加大排查力度,化解矛盾纠纷。对翰林府大市场业户的群体访案件中,市供销社组织得力,及时作出表态,落实业户提出的合理要求,避免了矛盾升级扩大。在重大节日期间全系统未发生上访事件。

      四是维护企业合法权益。市物资回收总公司城内分公司在青年湖地块动迁范围内,我们据理力争,与白塔区房屋征收中心进行协商,要求将2004年6月曙光路北段路网改造工程拖欠的物回公司北门分公司动迁款262.28万元要求一并解决,经过多次交涉,两个公司动迁款共计474.05万元全部到位,解决了拖欠了15年的历史遗留问题,保证了社有资产没流失。

      (四)开展主题教育活动,提高干部职工的服务意识

      一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格按照中央、省、市委关于开展 “不忘初心,牢记使命”主题教育的部署要求,推进系统“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握“守初心、担使命,找差距,抓落实”的总要求,切实贯彻落实习近平总书记对辽宁的指示批示精神,引导广大党员干部不忘历史,不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,加快推进辽阳全面振兴。组织班子成员全封闭学习一周,专题研讨7次,班子成员共撰写发言提纲35份;深入县区和市属企业调研,选题务求“真”,范围务求“广”,效果务求“实”,切实解决了供销社改革发展过程中遇到的各类难题;检视查摆问题,列清单、建台账,制定了10条整改措施,明确了责任领导和完成时限,及时了解掌握整改进展情况。为做好综合改革的验收工作,组织人员制作专题片,总结综合改革的成果,展示辽阳供销工作的风采。

      二是加强干部队伍建设。2019年度新发展党员6名,预备党员转正7名。配合市委组织部考核人员履行确定一级调研员、三级调研员人选,二级巡视员、二级调研员人选程序。结合职级职数空缺情况,制定了供销社党委管理的干部首次晋升职级工作方案,完成首次职级晋升情况:晋升一级主任科员6人、三级主任科员5人、四级主任科员4。

      三是转变机关干部工作作风。开展了“供销‘1+N’、服务到农村、志愿我先行”实践活动调研,组织机关干部深入基层,成立了由副县级以上领导干部为组长的6个工作组,通过与县(市)区社的沟通联系和实地调研、座谈,了解基层所需,帮助分析原因,破解基层难题。严格落实中央、省、市纪委关于加强党风廉政建设工作部署,充分发挥典型事例的警示震慑作用,通过2次的学习警示教育片、1次组织专题警示教育学习,推动政治性警示教育制度化常态化,确保干部职工在思想上提高对反腐倡廉重视。深入开展“五包五促”和“千名干部包千企”活动,进一步密切联系群众、服务振兴发展。在包促企业走访过程中,东阳建设集团受房地产需求整体下滑的影响,企业运行举步维艰。市供销社为企业提供信息,在市自来水公司的宏伟区改造项目中了两个标段的施工项目,有效地解决了企业的发展问题。为机关、企业以及离退休老同志、军转干部提供优质服务。

      四是完成机关党支部换届工作。机关党总支按《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》要求,按时完成换届工作。

      五是举办诗歌朗诵和文艺汇演。成功举办迎七·一“不忘初心 牢记使命”主题诗歌朗诵会和庆祝新中国成立70周年“抓改革、促发展、助农兴”主题文艺汇演。展示供销社系统干部职工良好的精神面貌。

      在政务公开、信息报送、档案管理等方面也较好地完成了工作任务。在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的问题和不足,主要表现在:一是个别县(市)区供销社工作不得力,没有充分调动干部职工的积极性,造成工作进展缓慢,工作质量不高。二是社属企业自身造血能力不强,只能守业不能创业,等、靠的思想严重,造成社属企业存在亏损情况。三是基层党组织服务功能还不够强,战斗堡垒的凝聚力有待提升。这些问题我们将在今后的工作中坚持问题导向,采取有力措施逐一加以解决,推动供销事业又好又快发展。

      二、明年工作安排

      2020年是供销合作社综合改革的收官之年,也是承前启后的关键一年,辽阳市供销社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,牢固树立新发展理念,按照市委、市政府和省供销社的工作部署,全面深化综合改革,积极参与乡村振兴战略,大力开展为农服务,发展壮大社属企业。争取到2020年末,全系统实现销售收入10亿元,同比增长11.11%;实现农产品市场交易额9亿元,同比增长12.5%;实现利润160万元,同比增长14.28%;实现电子商务交易额2000万元,同比增长11.12%。

      (一)进一步完善基层组织体系,实现基层网络全覆盖

      一是加强基层供销社建设。2020年要对乡镇供销社实行升级提档。建立基层供销社评价制度,对实力薄弱、形象欠佳、服务功能不健全的基层供销社取缔其资格,重新选定有影响力的农村经济组织作为当地的基层供销社;对服务功能齐备、效益良好、在农业发展起到带动作用的基层供销社给予相应嘉奖。通过盘活社有资产、吸引社会资本投资、专项资金扶持等方式发展村级基层供销社,提升为农服务功能,以村级供销社建设为示范,带动、引领专业合作社、村级综合服务社发展壮大。同时,借鉴安徽省经验,在部分乡镇试点,探索以村社共建模式发展村级基层供销社。2020,计划再设立村级基层供销社10个。

      二是实现农村综合服务社全覆盖。在已设立306家村级综合服务社基础上,进一步整合各类农村经济组织,引导其拓展经营领域,延伸产业链条,增强公益性服务。2020年,再设立农村综合服务社229个,实现行政村全覆盖。结合省供销社“四社创建”工作,筛选其中一部分经济效益和社会效益良好的服务社,培育为星级综合服务社。

      三是进一步优化为农服务中心布局。按照为农服务中心服务功能基本覆盖和辐射全部涉农乡镇(街)为目标,围绕我市优质粮食、绿色蔬菜和特色林果等主导产业和产业主产区,2020年,计划再建3个供销为农服务中心,初步形成着眼小农、立足产业、联结城乡、服务全程的农业社会化服务体系。探索建立服务中心联结机制,促进为农服务中心之间的资源共享,加强为农服务中心联合合作。

      四是继续领办创办农民专业合作社。通过土地合作、品牌合作、资金扶持等形式持续领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社,推进合作社提质扩容、做大做强,提高农民的组织化程度,增强农民抵御市场风险和参与市场竞争的能力。2020年,计划新增领办创办农民专业合作社5个。

      (二)进一步强化为农服务功能,助力乡村振兴发展

      一是不断完善农产品流通体系建设。认真总结农产品现代流通体系建设的成功经验,鼓励农产品流通企业开辟外地市场和开展线上销售业务,让本地农产品更好地“走出去”,帮助农民解决销路问题。成立农产品经纪人专业委员会,适时开展农产品展销会,提高农产品经纪人从业素质,发挥农产品经纪人在活跃流通、引导生产方面的作用,促进农产品供求信息互通、资源合理有效配置,保障农产品现代流通体系健康可持续发展。

      二是积极争取上级部门资金政策支持。充分利用国家和省、市各级政府支持供销系统综合改革、“新网工程”建设、基层组织体系建设和农业综合开发等方面的政策,争取项目资金,拓展经营服务领域,扩大生存和发展空间,在农产品流通、日用品下乡、农业生产社会化服务等领域发挥更大作用。

      三是广泛宣传辽阳特色农产品。组织辽阳特色农产品参加供销社系统的农产品展销会、产销对接会以及在供销农产品信息网发布信息等形式,大力宣传辽阳特色农产品,让有特色的企业得到更多关注,提高辽阳农产品品牌的知名度,推动辽阳的名优农产品走出去,让更多的农民走在致富的道路上。

      (三)进一步创新社属企业发展,增强社属企业实力

      一是继续推进物回公司改革。推进辽阳陆帆再生资源有限公司区域试点,建立覆盖居民、商企、公共机构和学校智能回收服务网络,在符合垃圾分类设置的社区设置智能化分类回收机,利用“物联网”技术以分类回收奖励积分形式鼓励居民参与垃圾分类行动,促进辽阳市主城区的环境改善。

      二是推进企业公司制改革。健全公司法人治理结构,充分发挥社属企业董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用,形成运转有效的法人管理结构。强化考核激励机制,探索建立以绩效和贡献为导向的员工奖惩制度,让有成效的奋斗者更多地分享企业发展成果,激励更多的员工成为有成效的奋斗者,充分激发社有企业发展内生动力。

      三是站西商务区改造项目有望落地。站西商务区是辽阳市政府的重点项目,太子河区政府意见是采取货币补偿的方式,由各单位作为项目实施的主体自行建设。土地指标太子河区政府拟采取造地和借土地指标的方式处理土地挂牌手续。如果太子河区政府的想法都能落实,市供销社将在市场建设的同时,争取全国总社的扶持资金、大力开展招商引资,实现功能完备、设施齐全、布局合理的新型农产品市场和再生资源回收利用基地。

      四是强化企业安全稳定工作。继续强化责任落实,层层签订安全生产目标管理责任书,落实企业安全生产主体责任,实施安全生产网格化管理,确保责任落实到人。创新安全生产目标考核体系,增强目标考核的科学性、针对性、可操作性,用目标考核机制促进责任落实。继续做好安全宣传培训教育工作,特别是对企业负责人、安全管理人员和从业人员进行重点培训,必须持证上岗,提高企业干部职工安全生产意识和安全生产工作技能。持续加强监督检查,深入开展安全生产隐患排查整改工作,每季度安排不少于一次的安全生产大检查,重要的节假日或重大活动强化检查力度,认真排查隐患,及时进行整改,进一步加大安全生产投入,防止各类事故发生。组织企业开展安全生产应急演练,督促和指导企业制定适用的安全生产演练方案以及安全生产风险评估报告,全面提高应对突发事件的综合能力。 继续做好全系统的信访维稳工作,谁主管、谁负责,各单位主要领导作为第一责任人,做好本单位的信访稳定工作,把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层单位,确保全系统在重大节日、重大活动、会议期间的稳定。

      (四)进一步加强干部队伍建设

      市社党委将按照市委、市政府的统一部署,加大对系统党建和队伍建设的工作力度,力争实现工作有质的飞跃。聚焦“不忘初心,牢记使命”问题,抓住关键,带头抓好整改,切实转变作风,把作风之弊和行为之垢找准、找实、找具体,力争在解决问题上求实效。在主题教育整改落实工作中,系统各级领导班子要以上率下,敢于担当,指导督促所属单位长期坚持整改群众反映的突出问题,增强群众获得感、幸福感、安全感。同时,要通过举办系列文体活动,进一步增强干部职工的凝聚力,向心力,战斗力,为早日实现综合改革提供坚强政治保障。充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用,将党风廉政建设、反腐败工作与系统综合改革有机结合,确保责任制落到实处。以落实“两个责任”为有效抓手,进一步加强党委统一领导,细化责任分工,强化监督执纪问责。

      雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。市供销社不忘为农初心,牢记服务使命,在市委、市政府和省供销社的正确领导下,加快推进供销合作社综合改革步伐,为我市的乡村振兴做出新的更大贡献。


    时间:2020-03-04 09:54:25    来源:办公室    作者:办公室     点击:
返回列表